5.有序推動煤炭消費轉(zhuǎn)型。立足以煤為主的基本國情和省情，堅持先立后破，合理控制煤炭消費，抓好煤炭清潔高效利用工作。推動重點用煤行業(yè)減煤限煤，持續(xù)實施新建(含改擴建)項目煤炭消費等量或減量替代。穩(wěn)妥有序推進燃料類煤氣發(fā)生爐、燃煤熱風爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)以及建材行業(yè)煤炭減量，實施清潔電力和天然氣替代，推動淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度，推動以工業(yè)余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱(蒸汽)。有序推進電代煤、氣代煤、生物質(zhì)代煤。大力推動煤炭清潔利用，合理劃定禁止散燒區(qū)域，積極有序推進散煤替代，逐步減少直至禁止煤炭散燒。

　　(二)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動。搶抓發(fā)展機遇，大力發(fā)展低碳高效產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，堅決遏制“兩高一低”(高耗能、高排放、低水平)項目盲目發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

　　1.大力發(fā)展低碳高效產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越工程，強化“建鏈引鏈育鏈”，推進新型顯示和智能終端、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代人工智能、網(wǎng)絡安全、尼龍新材料、智能裝備、智能傳感器、5G等十個新興產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。積極創(chuàng)建國家和省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新組織管理和專業(yè)化推進機制，加快完善創(chuàng)新和公共服務綜合體。引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，重點圍繞量子信息、氫能與儲能、類腦智能、未來網(wǎng)絡、生命健康、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)，推動重大原創(chuàng)性科技和技術(shù)突破，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導試驗區(qū)。

　　2.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。健全“兩高一低”項目管理機制，實行清單管理、動態(tài)監(jiān)控。全面排查在建項目，對未按要求落實煤炭消費減量替代或能效水平未達到本行業(yè)標桿水平的，按有關(guān)規(guī)定停工整改，推動能效水平應提盡提，力爭達到國內(nèi)先進水平。深入挖潛存量項目，實施節(jié)能降碳改造行動。規(guī)范擬建高耗能高排放項目部門會商聯(lián)審，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴把新建項目審批、能耗和環(huán)境準入關(guān)口。